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湖北宜昌七大举措创建“平安农机”助力乡村振兴

人气: 时间:2018-12-26 08:02 来源: 作者:

  

近年来,湖北省宜昌市认真贯彻落实原农业部、国家安监总局和湖北省农业厅、省安监局关于“平安农机”创建工作的要求,采取“七大举措”开展“平安农机”创建活动,助力乡村振兴战略实施。

一是政府重视,专班实施。宜昌市人民政府高度重视“平安农机”创建活动,下发《关于加强农机安全生产工作的通知》,成立由分管副市长任组长,农业(农机)、公安、安监等部门负责人为成员的宜昌市农机安全生产工作领导小组,负责协调指导全市农机安全生产工作;市人民政府办公室印发《宜昌市创建全国“平安农机”示范市实施方案的通知》,成立宜昌市创建全国“平安农机”示范市工作领导小组,负责统筹、协调推进全市“平安农机”创建工作深入开展。

二是财政支持,保障经费。宜昌市级财政每年预算经费10万元,保障市级农机安全生产工作。2017-2018年,全市9个县市区为保障农机安全生产,投入财政资金374万余元。宜昌市级财政2016年起通过三年专项预算共60万元(每年20万)“平安农机”创建专项经费,大力支持我市“平安农机”创建活动。宜都市人民政府设立了“平安农机”创建奖,对创建达标乡镇村进行奖励。

三是建立机制,构建体系。宜昌市从农机安全生产实际出发,建立“平安农机”长效管理机制,层层落实农机安全生产监督责任、主体责任。全市上下齐心协力,构建了“政府统一领导、农机主管部门依法监管、农机经营业主全面负责、市民参与监督、全社会广泛支持”的农机安全生产工作格局,将农机安全生产纳入政府考核。围绕“平安农机”创建的具体要求,制定出平安农机创建工作制度,实现全市农机安全管理规范化、制度化、科学化。

四是规范监管,创新方式。规范业务流程,严格监管。严格规范执行拖拉机、联合收割机驾驶证申领条件及考试内容、评定标准,在有条件的县市区实行全程自动化、无纸化驾考;拖拉机、联合收割机登记注册执行“三严禁”要求(严禁给非拖拉机发放拖拉机牌照,严禁违规跨行政区域发放牌证,严禁给不符合____标准、安全检验不合格的发放牌证);全部监理业务流程网络办理,档案资料内容规范齐全,及时归档;规范农机维修行业管理,强化对维修企业的事中、事后监管。加强源头管理,创新管理方式。从源头着手,在全省首创小微农机具“三方责任”管理模式,落实农机监管部门、农机经销商、农机操作者三方责任;在驾驶员考试流程中实行“双签”制,创新推行“人机留影”;转变监理方式,把提高农机“三率”与购置补贴工作相结合、与农机专业合作社的建设相结合、与平安农机创建工作相结合、与农机安全大检查相结合、与监理人员的考核机制相结合。

五是普及宣教,营造氛围。宣传教育有计划有总结。年初将农机安全宣传教育工作纳入综合目标考评,列入全市农机监理和农机安全生产工作要点,制定宣传教育培训计划和安全生产月活动方案。每季度召开全市农机安全生产工作会,总结前期宣传教育等工作,部署安排下一阶段工作。多平台、多渠道营造“平安农机”氛围。充分利用广播、电视、黑板报、互联网等媒体,采取电视滚动播放、悬挂横幅、张贴标语、印制农机安全宣传册、发放创建“平安农机”宣传材料和农机安全法律、法规宣传摘要资料、典型事故图片展、出动宣传车辆、在业务大厅和农机考试、检验场地,设置农机安全宣传栏等途经和方式,形成强大的全方位宣传攻势,营造浓厚的“平安农机”氛围。多途径、多方式加强宣教培训力度。组织工作人员在新型职业农民培训班上进行农机安全生产政策法规、知识和操作技术专题授课。将组织举办农机安全生产知识培训作为常规动作。同时,扎实抓好放心农资下乡进村宣传周暨农资打假“绿剑护农”乡村行、“六个一”宣传、“十万农机闹春耕”、“走基层、解难题、办实事、惠民生”主题实践、农业安全生产宣传教育“四进”、农机安全生产月、农机安全执法检查、集中检审验、送科技下乡等系列活动和打非治违、农机安全隐患大排查大整治等专项行动,对农机驾驶操作人员进行安全教育和培训。此外,还通过发放宣传资料,农机化技术读本、提供技术咨询、业务办理等途径,加强农机安全生产宣传和教育。

六是排查整治,多措并举。“警监联勤”联合执法常态化、制度化。自2014年起,市农业局、___、安监局联合印发了《宜昌市农机道路安全联合执法工作实施方案》,建立健全“警监联勤”工作常态机制,加大农机道路交通安全管控力度,定时召开联席工作会议,不定期开展道路联合执法,促进“警监联勤”联合执法常态化、制度化。在变拖专项整治中,市农业局联合____、市安监局制定了变拖专项整治工作实施方案,在长阳召开工作推进会,部署整治工作。多举措落实农机监理保平安。把“平安农机”创建与农机安全生产隐患排查、打非治违、农机安全生产“四大行动”等工作结合起来,开展专项行动,落实农机监督管理部门的监管责任和农机手、农机大户、农机合作社农机安全生产主体责任。

七是项目建设,示范引领。在2016年、2017年全市创建的基础上,2018年重点打造了枝江百里洲全市“平安农机”核心示范区。通过2016-2018三年创建项目建设,形成五峰、宜都、枝江“平安农机”示范带,建设了规范化、标准化的“平安农机”示范乡镇、村、农机合作社;充分发挥了示范带头和引领辐射作用,使我市农机安全生产政府重视和社会关注程度不断提高,农机安全监理基础设施建设进一步加强,基层农机安全监管网络更加健全,农机安全监管和公共服务能力进一步增强,农机经营使用者和农民群众的安全意识显著提高。

宜昌市以“平安农机”创建为抓手的农机安全生产工作成效显著。近十年来没有发生重大农机死亡事故,农机安全生产事故逐年下降,全市农机安全生产形势持续稳定向好。全市9个县市区共创建8个国家级“平安农机”示范县,2017年宜昌市创建成为湖北省首家地市州“平安农机”示范市,2018年正在积极争创湖北省首家全国“平安农机”示范市。下一步,将继续深化创建活动。坚持创建工作与农机安全生产相结合,进一步建立健全长效管理机制;坚持创建工作与便民服务相结合,进一步强化为农服务力度;坚持创建工作与农机管理相结合,进一步提高农机安全生产监管水平;坚持创建工作与推进现代农业高质量发展相结合,进一步促进乡村振兴战略实施。


  (信息来源:湖北省宜昌市农机安全监理所